Проблемы с экологией в Подмосковье очень серьезные, но мы не опускаем руки

В среду, 20 апреля, состоялось заседание Экспертного совета при Министерстве экологии и природопользования. Темой его стало состояние  рек и водоемов Подмосковья. Даже одного доклада хватило, чтобы понять: чистой и безопасной воды в регионе нет, даже если к ней будут приложены сертификаты с печатью Роспотребнадзора, Мосводоканала и Минэкологии РФ.

Основных загрязнителей рек в России сегодня несколько: недостаточно очищенные (а порой и просто неочищенные) сточные воды городов и поселков; неочищенные ливневые стоки; свалки в водоохранной зоне; отвалы грунтов вблизи рек; выпас животных вдоль берегов, а также попадание в воду удобрений. В последнее время прибавился еще один фактор – цветение рек. 

Справляться с этим букетом должны очистные сооружения, построенные в 70-х годах, когда и половины этих проблем не было и в помине.

"Мясокомбинаты вообще не привыкли чистить стоки"

Цветение воды всегда характерно для непроточных водоемов, куда сбрасывали неочищенные стоки. Цветение рек – это совершенно новое для Подмосковья явление.

Проблема это очень серьезная: токсины, которые выделяют водоросли, сегодня классифицируются как наиболее опасные яды. Они поражают нервную и иммунную систему, печень у людей и животных, провоцируют развитие онкологии, параличи и гепатиты. И самое главное  - способов, которые могли бы очистить воду от этих ядов, нет. Бороться с цветением можно только одним методом – не допускать попадания в водоем азота и фосфора. 

Заместитель председателя Экспертного совета при Министерстве экологии и природопользования Московской области Лев Скворцов в своем выступлении привел в пример реку Мологу. Он показал две фотографии: на одной на берегу лежат кучи навоза. На другой – этот же участок реки уже изумрудно-зеленого цвета.

- Цветение возникает от неочищенных стоков пищевой промышленности, - пояснил Лев Скворцов. – Это мясокомбинаты, которые не привыкли вообще чистить стоки и подкупают своим мясом контролирующие органы. Молочные и пивоваренные заводы, животноводческие комплексы.  К примеру, в навозе, который стекает в реку, можно обнаружить высокое количество сальмонеллы и гельминтов, а также органических веществ, фосфора и азота. Между прочим, содержание загрязняющих веществ сточных вод типового коровника на 300 голов приравнивается к городу с населением 6 тысяч человек без очистных сооружений... 

Эти токсины еще сильнее увеличили и без того богатый перечень загрязняющих веществ, которые поступают в воду со свалок и из канализационных стоков. Сейчас таких веществ - не менее тысячи. Но выявить их могут, как оказалось, только химики-любители. Лев Скворцов привел целый список учреждений, которые занимаются контролем воды: Росприроднадзор, Водоканал, Ростехнадзор и другие. Но реальную картину загрязнений они представить не могут, все делают что-то своё, а хорошо оборудованных лабораторий нет вообще.  Никто, например, не контролирует содержание пестицидов, гербицидов, летучих органических соединений, различных диоксинов. 

За последнее время в Московской области было построено 7 новых очистных сооружений, реконструировано - 26. Но большинство очистных работают без модернизации с 60-х годов. А те требования, с которыми их строили, значительно отличаются от того, что требуется сейчас. 

- Мы сбрасываем стоки в реки, очищая их по технологиям 70-х годов, - говорит Лев Скворцов.    

"Достоверной информации о подземных водах нет ни у одного органа государственной власти"

По мнению экспертов ОНФ помимо химического загрязнения поверхностных вод существуют еще, как минимум, три острые проблемы. Это:

уничтожение водных объектов и их частей путём засыпки;

уход грунтовых вод вглубь (понижение уровня первого от поверхности земли водоносного горизонта);

вырубка лесов, имеющих ключевое значение для обеспечения функционирования природной гидросистемы Подмосковья.

Комментирует Любовь Филипп, которая также присутствовала на заседании Экспертного совета в Минэкологии:  

- Что касается фактов засыпки рек. Сегодня у Министерства экологии Московской области есть полномочия предоставлять находящиеся в государственной собственности водные объекты в пользование частных лиц. В ходе своей деятельности они проводят разные строительные, буровые, взрывные работы, связанные с изменением берегов. Эксперты ОНФ в общественных рекомендациях Губернатору Московской области предложили поручить провести проверку: соответствует ли действующему законодательству деятельность субъектов, в пользование которых предоставлены водные объекты. Однако никакого ответа эксперты ОНФ до сих пор не получили.

Помимо этого, эксперты ОНФ считают, что Минэкологии Московской области следует улучшить работу управления государственного экологического надзора, чтобы более активно реагировать на сообщения общественности. Например, Министерство фактически проигнорировало обращение ОНФ об уничтожении участка реки Беляны вблизи 38-го км Новорижского шоссе, когда там телом мусорного полигона было перекрыто естественное русло реки, а саму ее пустили по искусственной траншее. 

Не отреагировало Министерство и по факту уничтожения реки Липки. В настоящий момент природный комплекс верховья Липки, включающий в себя ценное с природной точки зрения верховое болото, практически полностью уничтожен.

- А как обстоит дело с грунтовыми водами?

- Проблема мониторинга подземных вод стоит ещё острее, чем поверхностных. Формально его осуществляет Федеральное агентство по недропользованию. Но реально о динамике подземных вод эксперты-гидрогеологи узнают только путем собственных локальных изысканий. Достоверной и подробной информации о подземных водах нет ни у одного органа государственной власти.  

В регионе строят все больше и больше, в том числе дач. Это означает постоянное изъятие грунтовых вод для хозяйственно-бытового использования. Как следствие, это приводит к серьезному понижению уровня первого от поверхности земли водоносного горизонта. Оценить этот процесс в масштабе региона возможно только приблизительно. Но совершенно очевидно, что требуется развитие сферы мониторинга подземных вод. И мы, ОНФ можем выступить с такой инициативой, если достигнем консенсуса с Министерством экологии.

- Вырубка прибрежных лесов – можно ли еще что-то сделать?

- Спасти их поможет принятие доработанного экспертами ОНФ стартового законопроекта о «зелёном щите». Но для того, чтобы придать инициативам экспертов аппаратный вес, хотелось бы создать рабочую группу в рамках экспертного совета Министерства экологии Московской области.

"Токсичные продукты сельского хозяйства просто запахивают в почву"

Если продолжить разговор о химическом загрязнении рек и ухудшению качества воды, то этому способствуют еще две вещи:

потеря долинными комплексами рек способности к естественному очищению поверхностного и подземного стока вследствие их застройки и 

применение на территориях речных долин технологии утилизации токсичных сельскохозяйственных отходов, заключающейся в их запашке в почву.

- Наверно, доказывать, что застройка влияет на чистоту воды, долго не надо, - говорит Любовь Филипп. - Естественные растительность, подстилка, структура почвы – все это способствует очищению проходящих через них водных потоков. Застроенная же территория положительного влияния на поступающий в русло реки сток не оказывает. И в масштабах региона это сильно влияет на загрязнение рек и водоемов.

Я считаю, пора ввести более жёсткие требования к разрешенной в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах хозяйственной деятельности и внести соответствующие правки в Водный кодекс. Драйвером их продвижения может также стать ОНФ. 

Помимо этого, следует, наконец, определить статус зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения Московской области. В настоящий момент действуют два противоречащих друг другу нормативных акта. Это Решение Совнаркома СССР №355 «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения» 1941 года (его действие подтвердил Верховный суд РФ  в 2011 году  решением по делу №ГКПИ11-1798) и постановление Главного государственного санитарного врача РФ №45 от 30.04.2010. В них есть существенное противоречие, и это осложняет защиту водных объектов в судах, потому что в практике нет однозначного вывода о том, какой из нормативных актов приоритетнее. Поэтому каждый суд выносит решения по-своему. 

Помимо этого, уже практически год Роспотребнадзор РФ разрабатывает проект новых СП, устанавливающих те же самые зоны. У экспертов ОНФ есть свои поправки к этому проекту. Думаю, что на экспертном совете при Минэкологии целесообразно их обсудить и продвинуть в рамках стратегии «Зелёный щит» на федеральный уровень. 

Принятие единого нормативного акта позволит Роспотребнадзору РФ и Правительству РФ признать недействующими имеющиеся противоречивые документы и получить, наконец, реально работающий в судах инструмент по защите водных объектов.

- Утилизация токсичных сельхоз-отходов – насколько все плохо?

- Активисты ОНФ провели несколько рейдов и установили, что в Московской области широко распространена чудовищная практика: токсичные продукты сельского хозяйства – птичий и свиной навоз – утилизируют, просто запахивая в почву. Если запашка идет на междуречьях, вред наносится только почве и её плодородному слою. Но если так делают в речных долинах, то вода после прохождения через запаханные в почву токсичные кислоты и органику, поступает в реку.

Такая практика - это отражение в каком-то кривом зеркале применяемой в мире технологии, при которой токсичный навоз сначала обеззараживается в прудах-отстойниках бактериями, а уже потом безопасный продукт запахивается в почву.

Я считаю, что Министерству экологии Московской области целесообразно провести совместно с активистами ОНФ рейды в места, где проводят такую запашку, взять пробы и провести их лабораторные исследования. А затем инициировать совместно с Росприроднадзором обращение в суды для взыскания с виновников вреда, нанесенного природной среде и на полученные деньги рекультивировать нарушенную природную среду. 

Проблем много, они очень масштабные. Но мы не опускаем руки, и по всем упомянутым проблемам нашими экспертами будут разработаны общественные рекомендации, которые мы затем направим в экспертный совет при Минэкологии и природопользования Московской области.